El replegament regulatori en matèria de sostenibilitat: implicacions del paquet Òmnibus I i desafiaments en la reconstrucció d’estàndards
Número
Secció
Paraules clau:
Sostenibilitat, Òmnibus , Diligència deguda , Autoritat administrativa, Accés a la reparación
Publicat
Resum
L’adopció del paquet Òmnibus I el febrer de 2026 marca un punt d’inflexió en l’arquitectura europea de la sostenibilitat empresarial. Presentat com un exercici de “simplificació”, el text final modifica les directives fonamentals en aquesta matèria mitjançant la reducció del seu àmbit subjectiu d’aplicació, l’afebliment de les obligacions substantives i l’eliminació de l’harmonització europea en matèria de responsabilitat civil.
Aquest article sosté que l’Òmnibus I no representa una mera racionalització tècnica, sinó una desintensificació reguladora amb efectes estructurals sobre la rendició de comptes corporativa. L’elevació dels llindars d’aplicació, la supressió dels plans de transició climàtica i la reducció del poder sancionador reconfiguren l’equilibri entre competitivitat i tutela dels drets humans i del clima, en una Unió Europea que, en els darrers anys, ha desplaçat l’eix del seu projecte normatiu des de l’afirmació de valors estructurals cap a una agenda centrada en la recuperació postpandèmica i la resiliència davant les creixents tensions internes i internacionals.
Des de la perspectiva de l’enforcement (aplicació i garantia efectiva del compliment normatiu), la reforma desplaça el centre de gravetat des d’un control públic harmonitzat cap a mecanismes públics estatals fragmentats i, en part, també privats. Això planteja interrogants sobre el risc d’una cursa cap avall reguladora (race to the bottom), però també sobre el potencial del poder sancionador de les autoritats administratives i de la funció compensatòria del dret privat, així com sobre el paper de la litigació estratègica i de la governança contractual en les cadenes globals de subministrament.
L’Òmnibus I no tanca el cicle regulador europeu de la sostenibilitat; el transforma. La seva efectivitat futura dependrà menys del text formalment adoptat que de la capacitat de reconstruir estàndards exigibles mitjançant mecanismes d’enforcement híbrids i transnacionals.
Descàrregues
Agències de suport
NoLlicència
Drets d'autor (c) 2026 Revista Catalana de Dret Ambiental
Aquesta obra està sota una llicència internacional Creative Commons Reconeixement-NoComercial-SenseObraDerivada 4.0.
Els autors que publiquen en aquesta revista estan d’acord amb els termes següents:- Els autors conserven els drets d’autoria i atorguen a la revista el dret de primera publicació, amb l’obra disponible simultàniament sota una Llicència d’Atribució, No comercial i sense derivades CC BY NC ND de CreativeCommons que permet compartir l’obra amb tercers, sempre que aquests en reconeguin l’autoria i la publicació inicial en aquesta revista, utilitzar materials sense fins comercials i crear materials sense distribuir el material modificat.
- Els autors són lliures de fer acords contractuals addicionals independents per a la distribució no exclusiva de la versió de l’obra publicada a la revista (com ara la publicació en un repositori institucional o en un llibre), sempre que se’n reconegui la publicació inicial en aquesta revista.
- S’encoratja els autors a publicar la seva obra en línia (en repositoris institucionals o a la seva pàgina web, per exemple) abans i durant el procés de tramesa, amb l’objectiu d’aconseguir intercanvis productius i fer que l’obra obtingui més citacions (vegeu The Effect of Open Access, en anglès).
Referències
Abnett, Kate (2026): "EU countries give final approval to weaken company sustainability laws", Reuters, disponible en: <https://www.reuters.com/sustainability/boards-policy-regulation/eu-countries-give-final-approval-weaken-company-sustainability-laws-2026-02-24/> [Última consulta, 5 de junio de 2026].
Acero Estival, Amaya y Vázquez Oteo, Orencio (2025): "Retrocesos en la protección de los derechos humanos, el medioambiente y el clima en la Directiva de la UE sobre diligencia debida en materia de sostenibilidad empresarial (CSDDD) en el marco de la propuesta Ómnibus I", en Revista Española de Empresas y Derechos Humanos, núm. 5, pp. 3-11. <https://doi.org/10.69592/3020-1004-N5-OCTUBRE-2025-ART1>
Alemanno, Alberto (2025): "The Legality of Omnibus Legislation Under EU Law: A Preliminary Analysis of Omnibus I Simplification Directive of CSRD and CSDD and its Legal Consequences on the EU Legal Order", HEC Paris Research Paper (working paper), pp. 1-33, disponible en: <https://ssrn.com/abstract=5727822> [Última consulta, 5 de junio de 2026].
Bascones Ilundáin, Pablo (2025): "El Paquete Ómnibus de la Comisión Europea en materia de sostenibilidad ¿simplificación o vuelta atrás?", en Capital Humano: Revista para la Integración y Desarrollo de los Recursos Humanos, núm. 411.
Burgi, Martin (2025): "Los desafíos de la aplicación de la directiva sobre la diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad y la experiencia de la ley alemana de la cadena de suministro", en Cuadernos de Derecho Regulatorio, núm. 3, pp. 201-204. <https://doi.org/10.37417/cudere/vol_3_2025_3198>.
Cafaggi, Fabrizio (2016): “Transnational Private Regulation. Regulating Private Regulators", en Cassese, Sabino (ed.), Research Handbook on Global Administrative Law, Cheltenham: Edward Elgar, pp. 1-28.
Cafaggi, Fabrizio (2025): "Transnational Private Regulation of Environmental Sustainability through Commercial Contracts: Reassessing Contractual Governance in Global Supply Chains" (working paper), disponible en: <https://ssrn.com/abstract=5270870> [Última consulta, 5 de junio de 2026].
Comisión Europea (2025a): Una Europa más sencilla y rápida: Comunicación sobre la aplicación y la simplificación, COM/2025/47 final, disponible en: <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=CELEX:52025DC0047> [Última consulta, 5 de junio de 2026].
Comisión Europea (2025b): Commission Staff Working Document, SWD/2025/80 final, disponible en: <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:52025SC0080> [Última consulta, 5 de junio de 2026].
Corporate Europe Observatory et al. (2025): "Joint Press Release: EU Watchdog Slams Commission's Undemocratic Environmental Rollbacks", disponible en: <https://corporatejustice.org/news/joint-press-release-eu-watchdog-slams-commissions-undemocratic-environmental-rollbacks/> [Última consulta, 5 de junio de 2026].
De Schutter, Olivier (2016): "Towards a New Treaty on Business and Human Rights", en Business and Human Rights Journal, vol. 1, núm. 1, pp. 41-67. <https://doi.org/10.1017/bhj.2015.5>.
Deva, Surya y Bilchitz, David (eds.) (2013): Human Rights Obligations of Business: Beyond the Corporate Responsibility to Respect?, Cambridge: Cambridge University Press.
European Coalition for Corporate Justice (2026): Preliminary Legal Analysis – From Ambition to Erosion: How Omnibus I Rolls Back the CSDDD, ECCJ Secretariat, disponible en: <https://corporatejustice.org/publications/preliminary-legal-analysis-from-ambition-to-erosion-how-omnibus-i-rolls-back-the-csddd/> [Última consulta, 5 de junio de 2026].
European Union Agency for Fundamental Rights (2025): A Human Rights Approach to Due Diligence: Reflections on Key Principles, pp. 1-31, disponible en: <https://fra.europa.eu/en/publication/2025/human-rights-approach-due-diligence-reflections-key-principles> [Última consulta, 5 de junio de 2026].
Feld, Leonard (2026): "Leading the Way or Crossing the Line? The Extraterritorial Dimension of the EU Directive on Corporate Sustainability Due Diligence", en Business and Human Rights Journal, pp. 1-23. <https://doi.org/10.1017/bhj.2025.10038>
Graça Pires, Céline y Schönfelder, Daniel (2025): "La debida diligencia obligatoria en materia de derechos humanos y medio ambiente en la práctica: ideas clave de Francia y Alemania", en Revista Española de Empresas y Derechos Humanos, núm. 4, pp. 3-8. <https://doi.org/10.69592/3020-1004-N4-ENERO-2025-ART1>
Holly, Gabrielle, Morris, Daniel, Dicalou, Mathilde y Caygın Aydın, Fatmanur (2025): Mandatory Human Rights Due Diligence Laws: Key Design Features and Practical Considerations, Copenhague: The Danish Institute for Human Rights, pp. 1-51.
Iglesias Márquez, Daniel, del Valle Calzada, Estrella y Marullo, Maria Chiara (dirs.) (2024): Hacia la diligencia debida obligatoria en derechos humanos: propuestas regulatorias y lecciones aprendidas, Madrid: Colex.
Lucea Franco, Pilar (2026): "La sostenibilidad empresarial en la contratación pública", en Actualidad Jurídica Ambiental, núm. 163, pp. 293-309.
Márquez Carrasco, Carmen (2023): "Todos los ojos puestos en Bruselas: las claves de la futura directiva sobre diligencia debida en materia de sostenibilidad empresarial", en Revista Española de Empresas y Derechos Humanos, núm. 1, pp. 5-36. <https://doi.org/10.69592/3020-1004-N1-JULIO-2023-ART1>.
Márquez Carrasco, Carmen, Marullo, Maria Chiara y Schönfelder, Daniel (2024): "Adopción de la directiva sobre diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad: relevancia para España y las empresas españolas", en Revista Española de Empresas y Derechos Humanos, núm. 3, pp. 3-9. <https://doi.org/10.69592/3020-1004-N3-JULIO-2024-ART-1>.
Márquez Carrasco, María del Carmen (dir.), Iglesias Márquez, Daniel (coord.) y Domínguez Díaz, Francisco Antonio (coord.) (2019): El I Plan de acción nacional sobre empresas y derechos humanos en España: evaluación, seguimiento y propuestas de revisión, Cizur Menor: Thomson Reuters Aranzadi.
Márquez Tejón, Aintzane (2025): "El litigio estratégico con enfoque de género e interseccional como herramienta para el cambio social: el ejemplo de las temporeras de Huelva", en Revista Española de Empresas y Derechos Humanos, núm. 5, pp. 83-110. <https://doi.org/10.69592/3020-1004-N5-OCTUBRE-2025-ART5>.
Marullo, Maria Chiara (2024): "Las oportunidades 'perdidas' en el proceso de 'europeización' de diligencia debida en sostenibilidad corporativa", en Lex Social: Revista de los Derechos Sociales, vol. 14, núm. 2, pp. 1-30.
Marullo, Maria Chiara (2025): "Los litigios civiles transnacionales europeos: trascendiendo la diligencia debida empresarial", en Revista Boliviana de Derecho, núm. 40, pp. 926-955.
Medina Arnaiz, Teresa (2025): "La sostenibilidad social en la contratación pública: entre la estrategia europea y la práctica nacional", en CIRIEC-España, Revista Jurídica de Economía Social y Cooperativa, núm. 49, pp. 91-140. <https://doi.org/10.7203/CIRIEC-JUR.49.32099>.
Merino Calle, Irene (2025): "Las cláusulas medioambientales en los tratados bilaterales de inversión y su preocupación para el arbitraje de inversiones. ¿Cumpliendo la meta de los ODS 2030?", en Revista Boliviana de Derecho, núm. 40, pp. 874-901.
Milatović, Siniša, Uvarova, Olena y Vynokurov, Dmytro (2025): Human Rights vs. Competitiveness: A False Dilemma? Data on the Financial Implications of Corporate Human Rights Performance, Nueva York: United Nations Development Programme, pp. 1-71.
Pascual-Vives, Francisco y Jiménez-Piernas García, Alberto (2025): La Directiva sobre diligencia debida: retos e implicaciones en materia de derechos humanos y medio ambiente para la Unión Europea, Documento de Trabajo Serie Unión Europea y Relaciones Internacionales, núm. 154, Madrid: CEU Ediciones, pp. 11-14.
Pla Almendros, Rosa (2024): "La regulación europea de la diligencia debida empresarial desde una perspectiva conflictual", en Bataller Grau, Juan, Boquera Matarredona, Josefina y Vercher Moll, Javier (eds.), Sostenibilidad y Derecho, Madrid: Marcial Pons, pp. 215-240. <https://doi.org/10.37417/Sostenibilidad-y-Derecho/09>.
Pretelli, Ilaria (2024): "Conducta empresarial responsable, derechos fundamentales y desarrollo sostenible: comparación crítica de las tendencias legislativas contemporáneas", en Revista Española de Empresas y Derechos Humanos, núm. 3, pp. 11-32. <https://doi.org/10.69592/3020-1004-N3-JULIO-2024-ART-2>.
Racionero Gómez, Inés (2025): "Harmonizing Corporate Unsustainability: How the Omnibus I Package Systematically Dismantles EU Corporate Accountability", Verfassungsblog, disponible en: <https://verfassungsblog.de/omnibus-i-sustainability/> [Última consulta, 5 de junio de 2026].
Ramasastry, Anita (2015): "Corporate Social Responsibility Versus Business and Human Rights: Bridging the Gap Between Responsibility and Accountability", en Journal of Human Rights, vol. 14, núm. 2, pp. 237-259. <https://doi.org/10.1080/14754835.2015.1037953>.
Rasche, Andreas, Cojoianu, Theodor, Hoepner, Andreas G. F. y Schneider, Fabiola (2025): "Scenarios for CSRD Scope Amendments: Advancing Reporting Scope while Reducing Further Burden", Michael J. Brennan Irish Finance Working Paper Series, núm. 25-13, pp. 1-17. <https://doi.org/10.2139/ssrn.5350977>.
Robledo, Priscilla (2025): Audizione, in videoconferenza, di rappresentanti della Campagna "Abiti puliti" e della Campagna "Impresa2030", audición oficial ante la Camera dei deputati, 15 de abril de 2025, p. 1- 5, disponible en: <https://www.camera.it/leg19/1079?anno=2025&file=indice_stenografico&giorno=15&idCommissione=03&idLegislatura=19&mese=04&numero=0029&sottotipologia=c03_discriminazioni&tipologia=indag> [Última consulta, 5 de junio de 2026].
Ruggie, John Gerard (2013): Just Business: Multinational Corporations and Human Rights, Nueva York: W.W. Norton & Company.
Sinnig, Julia y Zetzsche, Dirk A. (2025): "The EU's Corporate Sustainability Due Diligence Directive: From Disclosure to Mandatory Prevention of Adverse Sustainability Impacts in Supply Chains", en European Journal of Risk Regulation, vol. 16, núm. 2, pp. 628-652. <https://doi.org/10.1017/err.2024.100>
Valle, Laura y Marullo, Maria Chiara (2022): "Contract as an Instrument Achieving Sustainability and Corporate Social Responsibility Goals", en International Community Law Review, vol. 24, núm. 1-2, pp. 100-123.
Verbond van Verzekeraars (2024): Consultatiereactie Wet internationaal verantwoord ondernemen, 17 de diciembre de 2024, ref. 2024-876322534-42195/lsche.
Viti, Valentina (2025): "Vigilanza amministrativa e scopi di sostenibilità. Considerazioni de iure condendo su un ripensamento del sistema di public enforcement in punto di sostenibilità d'impresa", en Dialoghi di Diritto dell'Economia, vol. 1, pp. 419-438.
Zerk, Jennifer y Holly, Gabrielle (2025): Access to Justice in the Corporate Sustainability Due Diligence Directive: Symposium Event Report, September 2025, Copenhague: Danish Institute for Human Rights, pp. 1-30.
